作者為前經建會主委、總統府國策顧問、台灣大學經濟系主任暨經濟研究所所長。現任台灣智庫榮譽董事長,為台灣經濟發展與國際金融專家。


【撰文/陳博志】


經濟學家常由三個層面做經濟福利的分析,所得愈高、分配愈平均、波動愈小,就是福利較高。本文整理我國13年來這三方面的統計數字,以客觀比較不同期間的經濟表現。


經濟的好壞要由整體來觀察,不能只拿某一家企業賺不賺錢或某一項產品出口大幅成長或萎縮來做結論,因此本文為求客觀,用的都是全國性的官方資料,而且包含了所有常用的重要指標而非選擇性地只用一部分指標。


1. 經濟成長率


台灣由19992007年平均經濟成長率4.40%,由2007年至2012年平均年成長率僅2.93%2013年預測成長率也只有2%左右。


經濟成長率是指按固定價格計算的「國內生產毛額」(GDP)的成長率,而國內生產毛額是要衡量生產而非所得,它包含了人民實際沒有得到的資本折舊,在貿易條件惡化時也會高估我們實際的所得,因此主計處另外編了更能反映人民實際得到之福利的「實質國民所得」(NI)。依主計處的資料,我國實質國民所得在19992007年間平均成長率2.56%20072012年則僅有1.17%。而依政府之資料,20072012年每人平均名目國民所得一共只增加5.27%,但這段期間消費者物價上漲約7%,所以扣除物價上漲因素之後,2012年每人平均國民所得的實質購買力只有2007年的98.3%,即下降近1.7%


而人民的所得中有一部分其實是政府用財政赤字創造出來的,人民一面拿到政府支出的錢,另一面卻同時要承擔更高的政府負債。2007年台灣政府總負債僅增加237億元,2012年卻增加達2,476億元,20082012年間政府負債更增加達18155億元,平均每人負債增加7.8萬元。若把政府負債的增加從所得中扣除,國民黨這五年表現最好的2012年每人平均真正的所得也比2007年少了約3.5%,更差的年份(2009)甚至比2007年少了12%。這證明近年人民對經濟和施政的不滿不僅是一種感覺,而是實實在在的所得萎縮。


2. 員工薪資


現在實質工資倒退回16年前已是人民普遍都知道的事實,但薪資並不是16年都在倒退。民進黨執政時期實質薪資是上升的。1999年製造業受僱員工平均每月薪資37,738元,2007年增加到43,169元。國民黨再度執政後薪資下降,2012年略有回升也僅有43,994元,僅比2007年上升不到2%,而這期間物價卻上漲逾7%,故實質薪資下降約4.9%。而民進黨執政期間因為降低法定工時,因此員工每小時之薪資實際上漲更多,把工時和物價同時調整之後,以2011年物價計算1999年製造業每小時薪資213.73元,2007242.20元,2012234.43元,民進黨執政8年實質薪資提高13.32%,國民黨再執政5年實質薪資下降3.21%


在領到的薪資之外,民進黨執政時進行勞工退休金改革,勞工實際上還多了退休金個人帳戶存款的累積,不少受雇員工等於又額外多了月薪6%的提撥金收入。所以以製造業受雇員工真實的薪資來看,民進黨執政8年增加約20%,國民黨再執政5年卻下降逾3%


【更多內容請見《看雜誌20139月號】


 

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